Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект о фактической отмене ежегодного декларирования доходов и имущества для региональных и муниципальных депутатов. Также в законопроекте оказались и ранее не анонсированные изменения: право Думе и Совету федерации запрещать публикацию деклараций депутатов и сенаторов, ограничиваясь лишь обобщенными статистическими сведениями.
Законопроект после
обсуждений, поддержали 325 депутатов, 21 депутат воздержался, еще 25 проголосовали против. В третьем чтении законопроект рассмотрят уже 25 января. Затем его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.
Информация о доходах чиновников администрации президента (АП) и правительства РФ так же будет публиковаться "в обобщенном виде". Об этом
"Ведомостям" сказали собеседник в АП и источник в правительстве.
Этот законопроект был внесен 1 декабря 2022 г., а в первом чтении был принят 20 декабря. Изначально он касался того, что региональные и муниципальные депутаты, работающие на непостоянной основе, не должны подавать декларации. Но 29 декабря 2022 года президент Владимир Путин своим указом освободил участников специальной военной операции от обязанности декларировать доходы, а всех остальных госслужащих — от необходимости их публиковать (по крайней мере до окончания спецоперации).
В указе идет речь об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции,
Но трактовка этого указа, судя по неожиданным и существеным изменениям в законопроекте, оказалась максимально широкой для всех представителей публичной власти, даже прямо не участвующих в СВО.
Согласно действующему закону «О статусе сенатора РФ и депутата Госдумы», ежегодные декларации депутатов и сенаторов, а также информация о представлении ими «заведомо недостоверных или неполных сведений» о доходах и имуществе размещаются на сайтах этих органов в порядке, определяемом соответствующей палатой. Теперь же на этих сайтах предложено публиковать лишь «обобщенную информацию об исполнении (ненадлежащем исполнении)» парламентариями своих обязанностей по декларированию доходов и имущества, причем в этих публикациях должны отсутствовать «персональные данные, позволяющие идентифицировать соответствующее лицо» или «индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу». А вопрос о порядке «обеспечения доступа» к поданным декларациям, равно как и к информации о выявленных в них «заведомо недостоверных сведениях», будут решать сами парламентарии.
С принятием предлагаемых поправок система подотчетности депутатов гражданам фактически сходит на нет,
констатирует директор «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов (и организация, и сам господин Шуманов включены Минюстом в реестр иностранных агентов). По его мнению, такие изменения позволяют Госдуме и Совету федерации отказаться от публикации деклараций парламентариев и публиковать «выхолощенные данные», которые ничего не будут говорить ни экспертам, ни даже самим депутатам.