Президент России затеял масштабную реформу практически всех силовых ведомств в стране. «Мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе внутренних войск (ВВ) МВД — создаем Национальную гвардию, — заявил Владимир Путин.
Новая структура будет заниматься борьбой с терроризмом, борьбой с организованной преступностью, в тесном контакте с Министерством внутренних дел РФ продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОНа, СОБРа и Внутренних Войск, ФГУП «Охрана» и другие ведомства. Главой нового ведомства и «главнокомандующим войсками Национальной гвардии Российской Федерации» стал генерал-полковник Виктор Золотов, экс-телохранитель Владимира Путина. Кроме того, ликвидируются две силовые структуры — ФСКН и ФМС — их сотрудники будут частично сокращены и перейдут в МВД без переаттестации.
По существу регламент работы Нацгвардии, будет прописан в некоем «будущем» федеральном законе. Согласно Указу о создании Нацгвардии, который был опубликован на сайте Кремля, Нацгвардия создается на базе внутренних войск МВД, которые до этого находились под командованием Золотова, и фактически остается военизированным ведомством, которое, однако, теперь расширит свои полномочия и функции.
Она будет включать в себя целый ряд подразделений, выведенных из МВД: контроль за оборотом оружия, регулирование частной охранной деятельности и вневедомственную охрану. Именно Нацгвардия будет контролировать весь оборот оружия в России и охранять все объекты, которые ранее находились под опекой полиции. У Нацгвардии в каждом регионе будут спецотряды быстрого реагирования и особого назначения (спецназ), также Золотову отходят все авиационные подразделения МВД. Еще интереснее функционал Нацгвардии. Помимо стандартной «охраны общественного порядка» ведомство будет бороться с терроризмом, участвовать в «территориальной обороне» страны, охранять гособъекты и спецгрузы и участвовать вместе с сотрудниками ФСБ в охране госграницы.
В распоряжении Нацгвардии оказывается одно из ФГУПов, которое приносило внебюджетные деньги в МВД, — Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации.
ФГУП «Охрана» МВД России охраняет имущество граждан и организаций — предприятия и квартиры, офисы и загородные дома, магазины и коттеджи, обеспечивает безопасность имущества собственников при транспортировке, устанавливает современные инженерно-технические средства охраны и системы безопасности, обеспечивает их проектирование и монтаж, бесперебойную работу и обслуживание. Предприятие имеет 80 филиалов по России. По данным базы «Контур», в 2014 году баланс предприятия оценивался в 8,1 млрд руб., выручку ФГУП получило в размере 14,9 млрд, а чистая прибыль составила — 965,2 млн руб. За последние 12 месяцев ФГУП выиграло контрактов на 8 млрд руб.
Кто такой Виктор Золотов
Виктор Золотов родился в 1954 году в маленьком рязанском городке Сасово. После прохождения службы в пограничных войсках Золотов стал работать в 9-м главном управлении КГБ, занимавшемся охраной первых лиц страны. Именно ему довелось охранять Бориса Ельцина во время его знаменитого выступления на танке 19 августа 1991 года. После августовского путча Золотов стал телохранителем мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Именно тогда он познакомился с Владимиром Путиным, который в то время находился в должности заместителя мэра. В 1996 году Золотов был уволен из ГУО России (ФСО России), некоторое время работал в компании «Балтик-Эскорт» на должности личного телохранителя влиятельного российского предпринимателя Романа Цепова (также бывшего телохранителя Собчака и близкого друга Путина). Золотов был телохранителем Путина с 1999 года. С 2000 по 2013 год Золотов возглавлял службу безопасности президента Российской Федерации, являясь заместителем директора ФСО России. С сентября 2013 года назначен на должность заместителя главнокомандующего внутренними войсками МВД России. В мае 2014 года указом президента Российской Федерации стал первым заместителем министра внутренних дел. В августе 2015 года опубликованы сведения о доходах Золотова за 2014 год, они составили чуть более 6 млн. руб.
По мнению политолога Станислава Белковского, ключевая причина создания Нацгвардии — обеспечение Путиным своей личной безопасности. «Идея личной безопасности становится тождественна идее государственной безопасности в целом, — считает Белковский. — Не зря же придумана концепция «Путин — это Россия». Путин не доверяет ни одной силовой структуре в полном объеме и поэтому наряду с уже существующими вооруженными силами, которые преимущественно выполняют задачи за рубежом, ему нужна личная армия, которая решает проблемы внутри страны. Но она, по его мнению, должна быть не составной частью МВД, а подчиняться лично ему. Это фактически часть его личной службы безопасности».
Белковский предполагает, что главной целью Нацгвардии будут «… в первую очередь внутренние протесты, чтобы не допустить ситуации вроде той, которая была с Януковичем. Также Нацгвардия будет готова по приказу отправиться в любую точку России, в случае если там возникла нелояльность Путину».
Судьба Наркоконтроля и Миграционной службы
Что касается ФМС и Госнаркоконтроля (ФСКН), то на фоне экономического кризиса вопрос об их ликвидации поднимался неоднократно. Впервые официально об этом заговорили в начале 2015 года, примерно тогда же в Кремле поручили подготовить данные для проекта приказа о ликвидации ФСКН. Одной из основных причин была низкая эффективность ведомства: обходясь государству примерно в 30 млрд. руб. в год, Госнаркоконтроль при этом раскрывал лишь треть всех преступлений, связанных с наркотиками, и изымал треть запрещенных веществ, все остальное приходилось на другие силовые ведомства, и в первую очередь — на МВД.
Согласно указу президента, в МВД РФ передается штатная численность всего ФСКН без сокращений (это около 30 тыс. человек). Все желающие «наркоборцы» принимаются на службу в МВД без испытательного срока и переаттестации. Сохранятся за ними и звания, но не выше звания полковника. Таким образом, высшее руководство ФСКН не сможет занять посты аналогичного уровня в полиции. Миграционной службе повезло меньше: согласно указу, при переводе в полицию штат ведомства будет сокращен на 30% (уволят почти 11 тыс. сотрудников).
Новая структура будет заниматься борьбой с терроризмом, борьбой с организованной преступностью, в тесном контакте с Министерством внутренних дел РФ продолжит исполнять те функции, которые исполняли подразделения ОМОНа, СОБРа и Внутренних Войск, ФГУП «Охрана» и другие ведомства. Главой нового ведомства и «главнокомандующим войсками Национальной гвардии Российской Федерации» стал генерал-полковник Виктор Золотов, экс-телохранитель Владимира Путина. Кроме того, ликвидируются две силовые структуры — ФСКН и ФМС — их сотрудники будут частично сокращены и перейдут в МВД без переаттестации.
По существу регламент работы Нацгвардии, будет прописан в некоем «будущем» федеральном законе. Согласно Указу о создании Нацгвардии, который был опубликован на сайте Кремля, Нацгвардия создается на базе внутренних войск МВД, которые до этого находились под командованием Золотова, и фактически остается военизированным ведомством, которое, однако, теперь расширит свои полномочия и функции.
Она будет включать в себя целый ряд подразделений, выведенных из МВД: контроль за оборотом оружия, регулирование частной охранной деятельности и вневедомственную охрану. Именно Нацгвардия будет контролировать весь оборот оружия в России и охранять все объекты, которые ранее находились под опекой полиции. У Нацгвардии в каждом регионе будут спецотряды быстрого реагирования и особого назначения (спецназ), также Золотову отходят все авиационные подразделения МВД. Еще интереснее функционал Нацгвардии. Помимо стандартной «охраны общественного порядка» ведомство будет бороться с терроризмом, участвовать в «территориальной обороне» страны, охранять гособъекты и спецгрузы и участвовать вместе с сотрудниками ФСБ в охране госграницы.
В распоряжении Нацгвардии оказывается одно из ФГУПов, которое приносило внебюджетные деньги в МВД, — Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации.
ФГУП «Охрана» МВД России охраняет имущество граждан и организаций — предприятия и квартиры, офисы и загородные дома, магазины и коттеджи, обеспечивает безопасность имущества собственников при транспортировке, устанавливает современные инженерно-технические средства охраны и системы безопасности, обеспечивает их проектирование и монтаж, бесперебойную работу и обслуживание. Предприятие имеет 80 филиалов по России. По данным базы «Контур», в 2014 году баланс предприятия оценивался в 8,1 млрд руб., выручку ФГУП получило в размере 14,9 млрд, а чистая прибыль составила — 965,2 млн руб. За последние 12 месяцев ФГУП выиграло контрактов на 8 млрд руб.
Кто такой Виктор Золотов
Виктор Золотов родился в 1954 году в маленьком рязанском городке Сасово. После прохождения службы в пограничных войсках Золотов стал работать в 9-м главном управлении КГБ, занимавшемся охраной первых лиц страны. Именно ему довелось охранять Бориса Ельцина во время его знаменитого выступления на танке 19 августа 1991 года. После августовского путча Золотов стал телохранителем мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Именно тогда он познакомился с Владимиром Путиным, который в то время находился в должности заместителя мэра. В 1996 году Золотов был уволен из ГУО России (ФСО России), некоторое время работал в компании «Балтик-Эскорт» на должности личного телохранителя влиятельного российского предпринимателя Романа Цепова (также бывшего телохранителя Собчака и близкого друга Путина). Золотов был телохранителем Путина с 1999 года. С 2000 по 2013 год Золотов возглавлял службу безопасности президента Российской Федерации, являясь заместителем директора ФСО России. С сентября 2013 года назначен на должность заместителя главнокомандующего внутренними войсками МВД России. В мае 2014 года указом президента Российской Федерации стал первым заместителем министра внутренних дел. В августе 2015 года опубликованы сведения о доходах Золотова за 2014 год, они составили чуть более 6 млн. руб.
По мнению политолога Станислава Белковского, ключевая причина создания Нацгвардии — обеспечение Путиным своей личной безопасности. «Идея личной безопасности становится тождественна идее государственной безопасности в целом, — считает Белковский. — Не зря же придумана концепция «Путин — это Россия». Путин не доверяет ни одной силовой структуре в полном объеме и поэтому наряду с уже существующими вооруженными силами, которые преимущественно выполняют задачи за рубежом, ему нужна личная армия, которая решает проблемы внутри страны. Но она, по его мнению, должна быть не составной частью МВД, а подчиняться лично ему. Это фактически часть его личной службы безопасности».
Белковский предполагает, что главной целью Нацгвардии будут «… в первую очередь внутренние протесты, чтобы не допустить ситуации вроде той, которая была с Януковичем. Также Нацгвардия будет готова по приказу отправиться в любую точку России, в случае если там возникла нелояльность Путину».
Судьба Наркоконтроля и Миграционной службы
Что касается ФМС и Госнаркоконтроля (ФСКН), то на фоне экономического кризиса вопрос об их ликвидации поднимался неоднократно. Впервые официально об этом заговорили в начале 2015 года, примерно тогда же в Кремле поручили подготовить данные для проекта приказа о ликвидации ФСКН. Одной из основных причин была низкая эффективность ведомства: обходясь государству примерно в 30 млрд. руб. в год, Госнаркоконтроль при этом раскрывал лишь треть всех преступлений, связанных с наркотиками, и изымал треть запрещенных веществ, все остальное приходилось на другие силовые ведомства, и в первую очередь — на МВД.
Согласно указу президента, в МВД РФ передается штатная численность всего ФСКН без сокращений (это около 30 тыс. человек). Все желающие «наркоборцы» принимаются на службу в МВД без испытательного срока и переаттестации. Сохранятся за ними и звания, но не выше звания полковника. Таким образом, высшее руководство ФСКН не сможет занять посты аналогичного уровня в полиции. Миграционной службе повезло меньше: согласно указу, при переводе в полицию штат ведомства будет сокращен на 30% (уволят почти 11 тыс. сотрудников).