Президент Владимир Путин подписал указ о создании публично-правовой компании (ППК) по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (РЭО). Функции и полномочия учредителя закрепляются за Минприроды, головной офис компании будет находиться в Москве. Госоператор сможет участвовать в разработке и реализации госпрограмм и проектов в сфере отходов, соглашений между субъектами РФ по их транспортировке, разрабатывать программы господдержки инвестпроектов и привлекать инвесторов. Кроме того, «Российский экологический оператор» будет проводить экспертизу территориальных схем и их реализации в субъектах РФ, осуществлять образовательную деятельность, а также стимулировать увеличение количества вторичных ресурсов и снижение объемов отходов, отправляемых на захоронение.
Госкомпания сможет выступать участником концессионных соглашений и ГЧП, выкупать земельные участки для предприятий, приобретать и владеть имуществом и оборудованием для деятельности в области обращения с отходами. Также оператор сможет без ограничений приобретать доли в уставных капиталах организаций отрасли и проектных компаний, которые занимаются строительством предприятий. РЭО заявлена как часть нацпроекта «Экология», и именно из него будут направлены деньги на уставную деятельность ППК (всю сумму, которую Минприроды заложило по строке «Создание современной отрасли по обращению с отходами»).
Предполагается, что надзирать за новой компанией будут Росприроднадзор, Счетная палата и прокуратура. А вот у Минприроды или субъектов РФ такой функции пока нет. РЭО заберет у Росприроднадзора полномочия по созданию информационных систем. Всего на цифровизацию компания собирается получать 400 млн рублей ежегодно.
«Необходимость в создании федерального оператора вызвана отсутствием регулирования отрасли обращения с отходами»,— говорит Альбина Дударева из Общественной палаты (ОП), которая называет себя автором идеи создания ППК и разработки указа.
В набсовет компании войдут первый вице-премьер Антон Силуанов и главы Минприроды Дмитрий Кобылкин, Минстроя Владимир Якушев и Минпромторга Денис Мантуров. По словам двух собеседников "Коммерсанта", близких к правительству, с высокой вероятностью оператора возглавит воронежский бизнесмен Вадим Ишутин — один из ближайших соратников профильного заместителя главы Минприроды Владимира Логинова, который, в свою очередь, считается доверенным лицом вице-премьера Алексея Гордеева. В 2010 году управляющие компании господина Ишутина и его партнеров (партнерство «Воронежская коммунальная палата») обслуживали более половины жилого фонда миллионного Воронежа. «Вадим Ишутин — очевидный, если не единственный кандидат на этот пост. Оператор — прямая "епархия" и детище Владимира Логинова, а господин Ишутин — полностью доверенный ему человек»,— объяснили в Минприроды.
В том, что господин Ишутин обладает достаточным административным весом для того, чтобы контролировать работу мусорной госкорпорации верится слабо. Скорее всего, он выступит в роли компромиссной, представительной фигуры. Как пишут эксперты, после создания РЭО начнется борьба за влияние в его наблюдательном совете. Telegram-канал «ТЭК-ТЭК» пишет, что в нее готовы вступить все крупные игроки на рынке сбора ТКО.
Любовь Меланевская из промышленной ассоциации «РусПЭК» не видит необходимости в создании ППК и надеется, что ее появление не повлияет на приоритет самостоятельного управления отходами бизнесом. Источник "Коммерсант" в РСПП убежден, что вся логика мусорной реформы предполагает не создание рынка и развитие частного бизнеса, а появление госмонополиста, которому в итоге и достанутся все дивиденды. «Уже сейчас частные представители отрасли в регионах говорят — если бы не появились региональные операторы, тарифы были бы ниже на 20–30%. Теперь тарифы будут расти еще сильнее — нужно будет кормить федерального монополиста»,— убежден он.
Госкомпания сможет выступать участником концессионных соглашений и ГЧП, выкупать земельные участки для предприятий, приобретать и владеть имуществом и оборудованием для деятельности в области обращения с отходами. Также оператор сможет без ограничений приобретать доли в уставных капиталах организаций отрасли и проектных компаний, которые занимаются строительством предприятий. РЭО заявлена как часть нацпроекта «Экология», и именно из него будут направлены деньги на уставную деятельность ППК (всю сумму, которую Минприроды заложило по строке «Создание современной отрасли по обращению с отходами»).
Предполагается, что надзирать за новой компанией будут Росприроднадзор, Счетная палата и прокуратура. А вот у Минприроды или субъектов РФ такой функции пока нет. РЭО заберет у Росприроднадзора полномочия по созданию информационных систем. Всего на цифровизацию компания собирается получать 400 млн рублей ежегодно.
«Необходимость в создании федерального оператора вызвана отсутствием регулирования отрасли обращения с отходами»,— говорит Альбина Дударева из Общественной палаты (ОП), которая называет себя автором идеи создания ППК и разработки указа.
В набсовет компании войдут первый вице-премьер Антон Силуанов и главы Минприроды Дмитрий Кобылкин, Минстроя Владимир Якушев и Минпромторга Денис Мантуров. По словам двух собеседников "Коммерсанта", близких к правительству, с высокой вероятностью оператора возглавит воронежский бизнесмен Вадим Ишутин — один из ближайших соратников профильного заместителя главы Минприроды Владимира Логинова, который, в свою очередь, считается доверенным лицом вице-премьера Алексея Гордеева. В 2010 году управляющие компании господина Ишутина и его партнеров (партнерство «Воронежская коммунальная палата») обслуживали более половины жилого фонда миллионного Воронежа. «Вадим Ишутин — очевидный, если не единственный кандидат на этот пост. Оператор — прямая "епархия" и детище Владимира Логинова, а господин Ишутин — полностью доверенный ему человек»,— объяснили в Минприроды.
В том, что господин Ишутин обладает достаточным административным весом для того, чтобы контролировать работу мусорной госкорпорации верится слабо. Скорее всего, он выступит в роли компромиссной, представительной фигуры. Как пишут эксперты, после создания РЭО начнется борьба за влияние в его наблюдательном совете. Telegram-канал «ТЭК-ТЭК» пишет, что в нее готовы вступить все крупные игроки на рынке сбора ТКО.
Любовь Меланевская из промышленной ассоциации «РусПЭК» не видит необходимости в создании ППК и надеется, что ее появление не повлияет на приоритет самостоятельного управления отходами бизнесом. Источник "Коммерсант" в РСПП убежден, что вся логика мусорной реформы предполагает не создание рынка и развитие частного бизнеса, а появление госмонополиста, которому в итоге и достанутся все дивиденды. «Уже сейчас частные представители отрасли в регионах говорят — если бы не появились региональные операторы, тарифы были бы ниже на 20–30%. Теперь тарифы будут расти еще сильнее — нужно будет кормить федерального монополиста»,— убежден он.